Minerais stratégiques: l’Afrique face au défi des contrats équitables
Pour sa transition énergétique, le monde a besoin de minerais présents en masse dans les sols riches du continent africain. Cette course aux minerais stratégiques s’accélère, notamment avec le rapprochement États-Unis-RDC. Mais comment le continent peut-il vraiment tirer profit de la demande mondiale ? Illustration avec deux initiatives : mieux connaître ses sous-sols et réussir à négocier des contrats équitables.
Avec notre envoyé spécial au Cap,
On dit souvent que l’Afrique détient 30 % des minerais stratégiques. Mais pour le professeur Glen Nwaila, directeur du Centre africain de recherche sur les systèmes de minerai à l’université de Wits, l’exploration est encore trop peu financée sur le continent pour vraiment avancer des données précises. « Le plan pour l’avenir, afin de mettre à jour ces ressources, consiste donc en premier lieu à consolider les données africaines, souligne-t-il. Si vous recherchez des cartes géologiques et des gisements minéraux en Afrique, vous ne trouverez jamais de carte unique et unifiée. »
Pour le chercheur, cette unification est essentielle, « car une fois que l’on dispose de plusieurs couches de preuves géologiques de gisements minéraux, on peut alors utiliser l’intelligence artificielle pour affiner la zone de prospection, puis des algorithmes pour définir les cibles dans différents pays. »
D’autant plus qu’un état des lieux plus précis rassure les investisseurs internationaux, rappelle le professeur Nwaila. « Cela leur donne l’assurance que leur achat ou leur investissement générera les rendements escomptés. Et vous, ça vous permet donc de négocier un accord plus avantageux », estime-t-il.
Mieux négocier les contrats
Les négociations représentent une étape cruciale pour que les gouvernements tirent vraiment profit de cette demande presque exponentielle en minéraux stratégiques, estime Olivier Pognon, directeur de l’ALSF – la Facilité africaine de soutien juridique, une organisation hébergée par la Banque africaine de développement et qui conseille les gouvernements du continent. « Ce sont des contrats extrêmement complexes et il y a un principe qui est admis, c’est que la raison pour laquelle un certain nombre de contrats n’ont pas profité aux pays africains, c’est parce que ces contrats étaient déséquilibrés », explique l’avocat. Ainsi, il tente de former les équipes sur le terrain, « de manière à pouvoir gérer les problématiques contractuelles qui se posent à eux. »
Mais Olivier Pognon reste pragmatique : la route est encore longue face à des multinationales très expérimentées. Certains accusent par exemple la RDC de brader son potentiel minier aux États-Unis, ce que le pays réfute. « Ce sont des initiatives qui, à l’échelle d’un continent, prennent du temps. La satisfaction qu’on tire de ce que nous faisons, nous, ALSF, c’est que l’organisation a beaucoup gagné en crédibilité, indique l’avocat. Je pense que c’est un indicateur que la question de la bonne gouvernance dans les contrats, de la transparence, est une considération de plus en plus importante pour nos gouvernements. Il y a encore du chemin à faire. »
L’organisation se félicite d’avoir permis aux gouvernements africains d’économiser plusieurs milliards de dollars ces dernières années, grâce à des contrats mieux négociés.
À lire aussiRDC: La société civile souhaite une nouvelle liste de minerais stratégiques
