Afrique-Émirats arabes unis: un boom des relations commerciales émiriennes sur le continent
Burkina Faso, Gabon, RDC… La liste des États où les Émirats arabes unis investissent s’est allongée ces derniers mois. Les annonces de financements d’infrastructures se multiplient. Abou Dhabi, acteur dont l’implication dans certains conflits régionaux fait polémique, s’est néanmoins imposé comme un partenaire commercial incontournable ces dernières années. Comment analyser cet attrait des gouvernements africains pour ce partenaire ?
Travail sur la filière or, construction du port commercial de Banana à l’embouchure du Congo, accords commerciaux sur 6 000 produits… Julien Paluku, ministre congolais du Commerce, rentre d’une visite très fructueuse d’Abou Dhabi : « Nous exploitons une disponibilité qui est à même de devoir nous accompagner aux côtés d’autres partenariats que nous avons tissés avec d’autres pays à travers le monde. » Abou Dhabi s’est imposé comme l’un des principaux partenaires commerciaux de la RDC, car l’un de ses points forts provient de sa capacité à investir dans les projets. « Pour qu’elle se développe après la Deuxième Guerre mondiale, l’Europe a bénéficié d’un plan Marshall. Des milliards de dollars ont été investis pour que l’Europe puisse recouvrer sa santé », rappelle le ministre. « Et donc la RDC aussi, après tous ces moments de turbulences, est à la recherche de capitaux frais et se dirige vers des capitaux frais. Et les Émirats arabes unis constituent une destination importante où les capitaux sont disponibles pour pouvoir échanger avec nous et transformer notre potentiel en richesse. C’est donc dans ce sens que nous nous tournons vers les Émirats arabes unis », explique-t-il.
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Les Émirats adoptent « une approche business to business »
De nombreux dirigeants africains se sont succédé à Abou Dhabi ces derniers mois. Pour Oscar Lafay – ex-consultant senior de chez Deloitte, la percée des Émirats arabes unis est nette. « Ce qu’on observe avec cette percée émiratie, c’est la fin d’un monopole des puissances traditionnelles, analyse l’expert. En quatre ans, ils sont devenus le premier investisseur du continent avec plus de 110 milliards d’euros injectés. Et ils sont devenus en effet le grand argentier, là où le FMI ou les banques de développement sont plus lentes. »
Autre aspect plus politique, les Émirats ont l’avantage d’avoir la neutralité postcoloniale. « C’est un grand atout puisqu’ils n’ont aucun passif historique sur le continent et ils proposent donc une approche business to business qui est très attrayante pour les différents acteurs africains », poursuit Oscar Lafay. « Et enfin, ils ont un pragmatisme transactionnel, avec une agilité pure qui leur permet d’investir là où les autres ont peur, comme récemment au Burkina, où les questions sécuritaires ou politiques ne leur font pas peur », souligne-t-il.
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Un puissant réseau d’entreprises détenu par l’État
Et pour faire avancer cette ambition, les Émirats s’appuient sur leur puissant réseau d’entreprises : « Il faut comprendre que ce réseau d’entreprises est finalement un réseau étatique, puisque l’influence aux Émirats arabes unis d’Abou Dhabi sur le business est très puissante. Et donc ces entreprises sont des leviers pour le pouvoir émirati afin de s’implanter durablement en Afrique. Ce qui est important avec les entreprises émiraties, c’est de comprendre leur capitalisation. Souvent plus de 20 à 30 %, voire plus, du capital est détenu par l’État. Donc, dans ce cas-là, ces entreprises sont des leviers étatiques. » Les Émirats arabes unis semblent bien déterminés à profiter du contexte international de recomposition des partenariats commerciaux et de la baisse drastique de l’aide publique au développement.
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